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今年是中国人民解放军建军九十周年，八一前，民政部优抚安置局、中央军委政治工作部和人民网联合组织了“老兵来信”活动。作为对解放以来的烈士亲属，我们也有太多的话想和“娘家”人说，也想给你们写封信，说说我们的境况，说说地方政府在拥军优属方面种种差强人意的做法，说说我们的心里话。
我们相信，来自各个地方、来自千千万万个烈士亲属的声音，汇聚在一起，可以反映我们国家目前沿用多年的优抚政策存在哪些问题和亟需修订的地方，从而有利于国家在优抚制度改革顶层设计上，能够与时俱进，以适应当前我国经济社会快速发展的需要，和国防、军队改革的需要，更好地做好烈士褒扬工作，化解当前由于优抚政策滞后和不完善造成的烈属不断上访维权的问题。
我们认为目前存在的、也是亟需解决的问题有如下几点：
一、优抚政策几十年不变。解放69年来，无论是国家，还是个人，无论是政治、经济、文化，抑或是工作、生活等各个领域、各个方面，都在与国际接轨，跟上时代潮流，可优抚政策却没有与时俱进，还是设计之初的“扶贫式”优抚政策，如“有工作的烈士父母没有抚恤金”。有的烈士子女在父亲牺牲时才一两岁，可解放后也没领过一分钱抚恤金！也没供养他一天！
这是典型的计划经济体制下的思维，且不说，即使有工作也不能一刀切——因为如果家庭子女多的话，会造成“僧多粥少”，生活困难。单说从八九十年代开始，市场经济下多少企业破产、个人下岗，所谓的工作早已是名存实亡，可优抚政策仍然是抱残守缺，以至于多少烈士的父母亲在贫困线上挣扎至今，真的是流血又流泪，让人心寒，甚至可能动摇军心。征兵还是用（一人当兵！全家光荣！一次服役终身受益！）还行吗？
何况抚恤金本身，应该是国家给烈士的父母亲及子女兄弟姊妹的一份安抚的体现，是国家给予烈士遗属的最高荣誉的一种体现，与烈士遗属是否有工作没关系，这是两码事。
从这点上说，修订优抚政策的第一要务是纠正理念的偏差，注重“优待”而非“解困”或“救助”，即荣誉相同、待遇就要相同的原则，充分体现政策的公平性。
二、提升烈属的政治地位和荣誉感，不仅要让烈属在经济保障方面优先优惠于一般国民所获得的相关社会保障，更要从权利保障、服务保障方面进一步拓展保障项目和内容。具体来说，妥善解决烈属在生活、医疗、住房等方面存在的实际困难，并在逢年过节的时候有关官员必须去走访慰问烈属——也许只是一次看望，也许只是几句问候，就足以令人欣慰，就足以让广大烈属切实感受到党和政府的关心关爱，感受到全社会的尊重，这是对烈士最好的纪念。也是加强国防的最大的保障！！
习近平主席在全军政治工作会议上强调，要注重发挥政策制度的调节作用，增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感，让军人成为社会尊崇的职业。如何落实习主席重要指示的内在要求呢？那就是提高所有优抚对象的“地位”，这个“地位”既包括经济地位，也包括政治地位。许多国家在为牺牲军人家庭和退役军人提供就业、住房、培训、保险等方面帮助的同时，都非常重视提高他们的政治地位，想方设法为他们提供精神关爱，增强他们的认同感、归属感、荣誉感和自豪感，进而形成强大的社会正能量。
三、为失踪烈士建墓立碑。有战争，就难免有失踪烈士。毫无疑问，要想寻找失踪烈士的遗骸是一个非常艰难的过程，毕竟年代久远，毕竟异国他乡，但至少应该为他们建一个衣冠冢，这既是尊重国人入土为安、魂归故里的风俗习惯，也是对生命的尊重，何况他们是为国而战——既然这点毋庸置疑，那为他们建墓立碑就不仅仅是烈属和老兵的事，也是一个国家和民族的事；只要是烈士，无论有名的还是无名的，都是拥有巨大历史价值的，都是需要被隆重纪念并铭记的——这既是对死者的纪念，更是对生者的告慰！
四、为烈属报销每年的扫墓费用。现在的政策是每三年报销一次，这是极不合理、极不人道的。对于家庭生活困难的烈属，这一政策就等于让他们不能每年去南疆扫墓，也就等于让这些家庭的烈士注定了无人来祭扫，这与中国人的风俗习惯是极不相符的。其实，每年扫墓，既是缅怀故人，寄托情感，也能增强“为国牺牲，死得其所”的认同感和荣誉感，尤其是对烈士的侄子（女）、外甥（女）来说，等同于进行了一次爱国主义教育，鉴于此要义，还鉴于烈士的父母亲活着的已是风烛残年，无力去扫墓了，烈士的兄弟姐妹年龄也越来越大，为此，请求为烈属报销每年的扫墓费用，并请将扫墓的“烈属”范围扩至烈士的侄子（女）、外甥（女），做到后继有人。
五、接枪的烈士弟弟妹妹应享有和参战老兵同等的待遇，纳入参战人员、补发优抚证。当年烈士和他的战友们并肩作战，如果烈士活着，也该是参战老兵队伍中的一员，也会和战友们一样，成为国家的重点优抚对象，享受着虽然待遇不高但至少代表着荣誉的优抚政策。接枪的烈士弟弟妹妹，当年他们前赴后继，继承烈士遗志，现在也理应享受和参战老兵们一样的待遇。前些年，这个特殊的群体，和普通老百姓一样，经历了下岗失业、外出打工，国家已经亏欠了他们一次，不能再亏欠他们了。
周恩来总理说过：“流血的比流汗的值钱”，天下虽安，忘战必危！如果国家不善待烈属，以后再有战争谁还愿意去当兵打仗、流血牺牲、为国捐躯？假如国家、政府、人民时刻会想到军人，哪来上访、哪来诉求？
