经济社会发展的参与者与推动者盘点广州律协30周年发展成果

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1984年8月，广州市第一个涉外经济律师事务所“广州市对外经济律师事务所”。1984年12月29日，广州律师钟惠华（右一）受聘担任法律顾问参与我国改革开放以来最大的中外合资项目之一的投资总额四十亿美元的广东大亚湾核电站合同的制订和谈判。1988年，广州市律师召开第一次代表大会暨律师协会成立大会。2000年，广州市律师协会党委成立，成为在全国律师行业协会中的首家律协党委。2001年，市律协组织广州市新执业律师宣誓仪式，开创了我国执业律师宣誓制度的典范。2007年，第16届亚运会组委会常年法律顾问聘用合同签约暨律师顾问团聘书颁发仪式。2017年，广州市律师协会举行“两院一中心”揭牌仪式。村（社区）法律顾问接受法律咨询。法援1+1律师郑穗军走访群众。法制网记者邓新建《法制与新闻》记者邓君通讯员钱可屏吕佳娜今年是改革开放40周年，广州律协也迎来三十周岁。三十年来，广州律所历经了从“国办”到“合作制”、“合伙制”的不断调整、改制，律师从最初407名发展到13300名，总规模在全国省会城市居首。三十年的成长、三十年的积淀，广州律师伴随着中国经济社会的发展而成长、壮大。在专业化程度不断提高，业务量不断增长，法律服务体系不断丰富完善的同时，广州律师以改革开放见证者、参与者、推动者、贡献者的姿态，投身到了经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面。多年来，广州律协不断加强党建工作，围绕党委政府中心工作出谋划策，聚焦国家重要战略和重大工程项目建设提供专业法律服务，积极参政议政、参与社会治理、投身公益等，助力广东经济高质量发展。广州市委常委、政法委书记谢晓丹对广州律师积极推动经济社会发展、参与社会治理给予了充分肯定：“在增强基层干部群众法治意识、帮助群众依法解决纠纷、推动社会治理方式创新、维护社会和谐稳定等各个方面，均彰显了律师的重要作用。”党建工作创下多个“率先”今年8月30日，广州市律师行业党校揭牌成立，将坚持“党校姓党”原则，探索符合律师职业特点的教育途径和模式，打造成律师行业党性教育新高地。这已经是广州律协党建工作的第N个创新。广州市律师协会会长邢益强介绍，历来重视党建的广州律协创下了多个“率先”：2000年4月，广州市律师协会在广州市司法局党委的指导下，率先在全国律师行业自律组织中成立了党委。2018年4月，律师协会党委更名为广州市律师行业党委，明确律师行业党委归口市司法局党委直接管理，司法局党委书记担任律师行业党委第一书记。此后，广州律协在全国律师行业率先成立律师党建网站，并开设网上支部、网上党校等组织运作和党员学习板块……广州律协创新律师事务所党组织设置，坚持“支部建在所上”，按照“哪里有律师哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织”原则，全力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。据统计，截止目前，广州共成立律师事务所党组织217家，覆盖421家律师事务所，单独组建党组织199家。在册党员3061名，其中党员律师2033人，非律师党员1028名。共选派党建指导员28名，负责联系282家律师事务所，努力实现党的工作全覆盖。同时，制定律师行业党委会议议事规则，党委书记列席律协理事会、常务理事会、会长会议。明确协会换届、理事人选、人才培养等9项重大事项，必须经过党委会集体讨论作出决定，全面保障行业党委充分发挥政治核心作用，确保律师行业正确政治方向。广州律协还注重充分发挥党员律师先锋模范作用，推动党员律师在参政议政、担任政府法律顾问、担任村居法律顾问、参加法律援助等方面发挥带动、引领作用，有力提升基层治理社会化、法治化、专业化水平。在“一村（社区）一法律顾问”工作中，党员律师主动到最艰苦的农村去，在法律援助工作中，党员积极参与……广州市律师行业党委工作获得了上级党委的肯定：2016年被评为“省先进基层党组织”，2017年获评“广东省律师行业先进党组织”。此外，先后有40余个律师事务所和80余名律师党员荣获全国、省和市荣誉表彰。服务重大项目助推经济发展1985年初，广东核电站项目落地，投资总额四十亿美元，对我国核电起步和促进粤港两地经济发展起到重要作用。项目的背后离不开广州律师钟惠华的努力，他分阶段性地为此提供专业的法律意见与咨询，最终促成中外合资方达成一致。广州律师一直密切关注国家经济发展战略的实施，为广东的重大活动、重大项目以及广州的企业提供优质高效的法律服务，为广东构建经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体制贡献广州律师的专业力量，助力广东走在全国前列。据介绍，在重大基础设施建设领域，广州律师先后为港珠澳大桥、武广高铁、广州地铁、广州港、白云机场等重大项目提供了高效的专项法律服务。亚运会期间，广州律师组建亚运会律师顾问团和亚运会律师志愿服务团，为组委会重大决策提供法律咨询服务；为确保治水工程如期完成，广州律师组建治水法律顾问团，为治水决策提供法律意见，参与城市治水重大项目谈判等工作，预防和化解可能出现的矛盾纠纷、法律风险……在涉外法律服务领域，广州律师先后为国家开发银行、进出口银行、中国银行、南方电网及广晟集团等大型中央及地方国企、碧桂园集团等大型民营企业的境外融资及收购项目提供了高质量的法律服务和专业支持。在海事海商法律服务领域，广州律师的专业水准处于国内领先水平，为广州建设国际航运中心、物流中心、贸易中心提供了有效支撑。此外，广州市律协于2017年设立了广州市律政营商环境研究院，为优化营商环境充当“智库”，为提升广州城市竞争力贡献力量。并通过广州知识产权大律师、广州涉外大律师评选等一系列专业化评选，为广州在知识产权枢纽型城市建设、“一带一路”倡议实施和粤港澳大湾区建设等方面储备专业法律人才，为政府重大战略决策的实施保驾护航。积极参政议政建言献策800余去年8月，广州市人大代表庄伟燕、陈茵明律师于同年年初提交的“取证难、调查难”建议，促成了广州律师调查令制度在全省率先出台。运行一年以来，广州法院共发出律师调查令3356份，有效破解了“取证难、调查难”的难题，为维护当事人权益提供了有力保障。记者了解到，多年来，广州律师以高度的使命感和责任感，积极参政议政，为社会各项事业的发展建言献策。目前广州律师共有80人当选各级人大代表、政协委员，1人当选党代表。据统计，近六年来广州律师界人大代表、政协委员共提交各类议案、建议、提案800余件，积极围绕社会民生和各级党委、政府的中心大局工作和经济社会发展热点、难点工作建言献策，内容涉及多个领域，充分体现了律师的专业作用和社会责任。广州律师陈舒是第十届、第十一届、第十二届全国人大代表，身为律师的她在人大代表任期内参与推动了《慈善法》等多部法律的修订完善。广东省第十二届人大代表邢益强、刘涛，多年前就提交议案，并多次参与立法修订、论证，参与推动了《广东省实施办法》——首部实施《律师法》的地方性法规于2017年7月出台。据统计，从2003年至2018年，广州律师对超过180部国家和地方立法草案，向有关部门提出超过3000条立法建议，内容涵盖多部法律，诸多重要建议被采纳，相关部门越来越重视广州律师的立法作用。邢益强介绍，广州律协还专门成立了律师参政议政研究中心，研究、总结律师参政议政的经验，将中心打造成为广州律师人大代表和政协委员的坚强智库和后盾，进一步提升广州律师参政议政的宽度、广度和高度。参与社会治理调处涉法大事小情2015年岁末，某企业因订单减少需裁员，遂将工资由计时制改为计件制，拟大幅减少工资变相逼辞，引发工人强烈不满，集体停工停产，并封堵厂门、冲击办公室等。胡芳军律师与广东省总工会劳资纠纷应急处置分队同时介入，亮明律师身份：“我拍着胸脯向工人保证，不会拿职工或企业的一分钱，并把办公地址、家庭地址都公布给他们，方便举报。”胡芳军此举不但取得职工们的信任，也让一向强硬的资方愿意坐下来谈，并最终作出让步，立即调集资金支付经济补偿。这是《广东省企业集体合同条例》出台后首例成功化解的群体性事件，律师的担当和处置能力受到各方称赞。近年来，在涉及几栋居民楼300余商户的塌楼事件、历史遗留造成28宗“烂尾地块”纠纷等一系列棘手社会问题面前，总少不了广州律师参与调处的身影。广州律师成为了维护社会稳定的重要中坚力量、基层治理法治化的重要推手。大事有人管，广州居民遇到涉法小问题，家门口也能享受免费的法律服务。至2018年3月，广州共有1521名律师与2700个村（社区）完成签约服务，实现村居全覆盖。四年来，广州村（社区）法律顾问为基层干部群众共办理各类法律服务27万余件次，受益群众近40万余人次。遭受家暴，幸得法援律师施以援手，停止步入报复深渊；豆蔻少女被传销手法控制参与网络诈骗，律师为其争取到从轻处理，少女重拾人生希望……据统计，广州律师仅2017年就办理了法律援助案件14000余件。2012年9月12日，历时近2年、涉及1.8万多名灾民切身利益的“9·21信宜紫金矿业溃坝事件”引发的财产损害索赔系列案，终于圆满调解结案。此役，广州共有11名优秀律师参与，为受灾群众的合法权益代言。邢益强说，广州律师不但让广州街坊在家门口享受到了高效的法律援助服务，更让远在千里之外的边陲群众也享受到无差别的法律服务。已经连续8年参与“法援1+1”活动的“钉子户”郑穗军，被誉为广州律师公益的标杆性人物。与郑穗军拥有同样情怀的，还有年近花甲的罗金亮等18名“法援1+1”律师。而从今年5月开始，广州市司法局与市城管委在全市开始推行律师参与城管执法工作，“律师驻队”办公，并随队赴执法一线提供法律服务成为常态，既促进城市管理严格规范公正文明执法，也引导相对人依法理性表达诉求，充分发挥了律师在预防和化解执法纠纷中的作用。据悉，“驻队律师”在处理城管执法案件、清违拆违、处理妨碍公务案件、处理行政复议和诉讼等方面发挥了重要作用。数月来，广州城管执法水平明显提高，行政复议、行政诉讼数量同比显著下降，“驻队律师”参与已成为城管执法工作新模式。邢益强说，广州律协将借改革开放40周年的契机，在市委、市政府的关心支持和市司法局的指导下，带领律师群体在新时代下焕发出新的生机和活力，积极服务于“一带一路”和粤港澳大湾区建设，为广东“四个走在全国前列”、为广州为优化法治化市场化国际化营商环境发挥专业优势。版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
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