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政府融资平台是地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,并拥有独立法人资格的经济实体。这类机构承担着政府投资项目的融资功能,同样承担着偿还债务的义务。地方融资平台的分布从全国9185家地方政府融资平台的分布情况看,浙江,四川,广东居多。其中,浙江省现存地方政府融资平台数量达到919个,全国各省之最。其次是四川省648个,广东省637个。从平台分布来看,东部地区政府融资平台数量最多达4356家,占比48%,中部地区、西部地区政府融资平台数量分别为2416家和2413家,占比均为26%。在2549家已经被调出的政府融资平台中,601家位于浙江省;江苏省,为303家。青海省、海南省和甘肃省调出的数量相对较少,分别为11家、8家和0家。从被调出政府融资平台名单的情况看,东部地区调出的数量最多,共1548家,占比61%,而中部和西部地区调出政府融资平台名单数量分别为555家和446家,占比分别为22%和17%。总体来看,东部地区政府融资平台数量的占比为48%,但调出平台的数量占比却提升至61%。东部地区政府融资平台的转型条件相对更加成熟,更具有转型意识,其法律政策环境等配套也更加完善。地方政府融资平台偿债能力分类政府融资平台剥离政府融资职能是隔离系统性风险的一个方法。我们在统计融资平台的偿债能力问题上可以按照覆盖率(平台产生的现金流占应还债务本息的比重)帮助理解,偿债率又可分为无覆盖(低于30%),半覆盖(30%至70%之间),基本覆盖(覆盖率位于70%至100%之间)和全覆盖(覆盖率超过100%)。在9185家政府融资平台中,无覆盖的地方融资平台达到1549家,占比17%;半覆盖的为276家,占比3%;基本覆盖的为606家,占比7%;全覆盖的则为6754家,占比73%。我们回购头来咱从区域分部来看各地融资平台偿债能力情况。中部地区风险覆盖情况最好,有83%的政府融资平台实现了全覆盖,超过东部地区的73%和西部地区的65%。西部地区风险覆盖情况相对较弱,有25%的政府融资平台依然属于无覆盖,超过东部地区的4%和中部地区的13%。东部地区(见下图)中部地区(见下图)西部地区(见下图)2549家已经被调出的政府融资平台,风险定性情况均为全覆盖,即平台产生的现金流占应还债务本息的比重超过100%。
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